Come riportato in articoli precedenti, l’inefficienza CINEAS ha prodotto ad oggi un blocco pressoché totale delle domande per la ricostruzione delle case B e C. Molte di queste case e’ probabile si sarebbero potute ricostruire spendendo di meno che non mandando le persone in albergo. Meno burocrazia, ordinanze più chiare ed efficaci, una migliore pianificazione, avrebbero consentito di risparmiare tempo e denaro. Attendevamo un riscontro dell’incontro di giovedì scorso; ne riportiamo il verbale relativo, come riportato in un’informativa dell’ordine degli architetti dell’Aquila. Se poi finalmente un pò di soldi ci sono, nei prossimi mesi dovrebbero essere avviati i lavori per alcune migliaia di edifici. Tutti i condizionali, sono d’obbligo.

VERBALE DI INTESA ATTIVITA’ DI SUPPORTO AL COMUNE DELL’AQUILA PREVISTA DALL’OPCM 3803

Come preannunciato nella precedente informativa il giorno 5 novembre 2009 ore 17,30 si e’ tenuta una conferenza di servizi sul tema in oggetto durante la quale sono stati raggiunti gli obiettivi che questo Ordine si era prefissato di raggiungere.

Presenti:
Vice Commissario Vicario – Prefetto Franco Gabrielli
Sindaco dell’Aquila – On. Massimo Cialente
Dipartimento Protezione Civile – Prof. Mauro Dolce
Comune dell’Aquila – Ingg. Vittorio Fabrizi e Mario Di Gregorio
ReLUIS – Prof. Gaetano Manfredi
CINEAS – Ing. Marco Cincotti
FINTECNA – Dott. Giovanni Masini
Ordine Architetti Provincia dell’Aquila – Arch. Gianlorenzo Conti e Luca Carosi
Ordine degli Ingegneri della Provincia dell’Aquila – Ing. Paolo De Santis e Consiglieri
Collegio dei Geometri della Provincia dell’Aquila – Geom. Massimo Busilacchio
Collegio dei Periti Industriali della Provincia dell’Aquila – P.I. Maurizio Papale

Si riporta di seguito il testo del verbale di intesa:

In considerazione di quanto disposto all’articolo 7 dell’OPCM n. 3803 del 15.08.2009, con particolare riferimento al supporto assicurato ai comuni sia dal consorzio universitario per l’ingegneria nelle assicurazioni (CINEAS) che dal consorzio rete dei laboratori universitari di ingegneria sismica (RELUIS) secondo gli ambiti di rispettiva competenza e sulla base di apposite convenzioni stipulate con il Dipartimento della Protezione Civile, tenuto conto della necessita’ di avviare nel più breve tempo possibile i lavori di riparazione degli immobili classificati con esito di agibilita’ B e C, si condivide quanto segue:

1) Ad avvenuta accettazione delle domande di contributo per esiti B e C da parte di FINTECNA, nel giro di un giorno le stesse vengono trasmesse in formato pdf al consorzio rete dei laboratori universitari di ingegneria sismica (RELUIS) che effettua l’attivita’ istruttoria di propria competenza con un tempo medio stimabile in 11 giorni; nel giorno successivo alla conclusione di tale fase avviene la trasmissione in formato pdf al consorzio universitario per l’ingegneria nelle assicurazioni (CINEAS) che effettua l’attivita’ istruttoria di propria competenza con un tempo medio stimabile in 12 giorni;

2) Nel caso in cui a seguito delle istruttorie di cui al precedente punto vengano richieste modifiche o integrazioni, il tempo di 30 giorni previsto per l’esame della documentazione decorre nella sua interezza dal giorno della presentazione delle integrazioni richieste a meno di casi semplici che invece possono essere risolti in tempo reale dall’ufficio comunale competente. Da tali casi semplici sono comunque escluse tutte le richieste di chiarimenti afferenti le competenze RELUIS e/o quelle relative ad importo lavori, oggetto di osservazioni, maggiore del 10% rispetto al totale dei lavori valutato dal professionista.

3) Quanto alle competenze, i tecnici RELUIS hanno mandato di verificare la coerenza degli interventi di ingegneria sismica proposti in relazione ai danni subiti dagli immobili ed alla opportunita’ di adeguamento, miglioramento, rafforzamento locale da un punto di vista sismico degli stessi. I tecnici CINEAS hanno mandato di verificare soltanto la congruita’ delle misure e dei prezzi rispetto a quanto indicato nella documentazione prodotta con la domanda di contributo. In particolare i tecnici CINEAS confrontano le misure riportate nel computo metrico estimativo con quelle indicate negli elaborati grafici di progetto e verificano che i prezzi adottati siano quelli del prezziario ufficiale di riferimento della Regione Abruzzo o derivanti da analisi prezzi effettuate con riferimenti canonici (es. mercuriali).

4) I tecnici CINEAS, come stabilito dal Comune, non valutano la congruita’ dal punto di vista economico delle scelte tecniche di intervento riportate dal professionista nel progetto.

5) I tecnici CINEAS controllano e segnalano come congruo soltanto:
– eventuale superamento dei limiti di contribuzione;
– trasloco mobilio;
– imprevisti;
– misure e prezzi difformi rispetto al progetto ed a quanto specificato nel precedente punto 3); fermo restando un range di tollerabilita’ nella stima complessiva di ogni singola voce di costo fissata nell’ordine del 10%;
– eventuali spese tecniche eccedenti la convenzione stipulata dal DPC con gli Ordini Professionali.

6) I tecnici CINEAS hanno mandato di segnalare eventuali voci di spesa ammissibili a contributo ma con possibilita’ di approfondimento a cura del Comune anche mediante sopralluogo in cantiere;

7) CINEAS rende permanente un presidio di assistenza al Comune presso la sede della Scuola Allievi Sottoufficiali Guardia di Finanza ed in casi stabiliti dal Comune ai professionisti interessati da richieste di modifiche, integrazioni o chiarimenti;

8 ) Gli Ordini Professionali si impegnano a rappresentare ai propri iscritti l’esigenza di produrre con la documentazione in formato pdf le planimetrie opportunamente quotate e la documentazione fotografica significativa ed a colori;

9) Nel caso in cui la domanda contenga sia il computo metrico estimativo che il preventivo con ribasso della ditta, l’analisi di congruita’ di competenza CINEAS viene effettuata sul computo metrico estimativo ed il contributo riconoscibile (quota lavori) viene ribassato nella misura percentuale proposta dalla ditta stessa.

10) E’ possibile, soltanto previa autorizzazione del Comune, cambiare la ditta esecutrice dei lavori rispetto a quella indicata nella domanda di contributo. In tal caso la ditta subentrante dovra’ sottoscrivere per accettazione il Computo Metrico Estimativo e/o fornire un nuovo preventivo di spesa ribassato rispetto al suddetto computo.

11) Si condivide l’opportunita’ di parametrizzare una soglia dei costi di riparazione proporzionata ai livelli di danno subito dagli immobili (lieve, medio, grave) così come desumibile dalla documentazione fotografica. Di tal che le attivita’ di sopralluogo in cantiere potranno essere programmate con maggiore frequenza per i casi che superino tale valore parametrico di riferimento.

PROROGA IMMOBILI CON ESITO “B” e “C”
Nella conferenza di servizi del 5 novembre 2009 il Prefetto ha comunicato che non e’ stata ancora emanata l’Ordinanza relativa alla proroga e che saranno concessi 30 giorni dalla pubblicazione ufficiale.